Республиканцы обновили CLARITY Act перед голосованием в Сенате США.

Республиканцы представили переработанный вариант CLARITY Act — законопроекта, который должен установить единые правила регулирования цифровых активов в США. Новый текст объемом около 630 страниц появился за несколько дней до ключевого процедурного голосования в Сенате, назначенного на 15 сентября. По словам сенатора Синтии Ламмис, в документ включено более 114 предложений, ранее выдвинутых демократами.

Одно из наиболее заметных изменений связано с децентрализованными финансовыми протоколами (DeFi). В законопроекте теперь отдельно рассматриваются платформы, которые формально работают как децентрализованные, но фактически контролируются конкретными людьми или группами. Если такие участники способны существенно влиять на функции протокола или изменять его правила, платформе может потребоваться регистрация в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и соблюдение требований законодательства о противодействии отмыванию денег.

При этом сферу применения новых норм DeFi решили ограничить. Они будут распространяться на спотовые и наличные операции с цифровыми товарами. Такая формулировка появилась в том числе после опасений представителей коренных народов США относительно возможного влияния закона на рынки прогнозов. Дополнительные правила для соответствующих протоколов должны разработать CFTC совместно с Министерством финансов.

Несмотря на масштаб внесенных изменений, судьба законопроекта остается неопределенной. Для продвижения CLARITY Act Сенату необходимо минимум 60 голосов, тогда как республиканцы располагают 53 местами. Следовательно, без поддержки демократов или независимых сенаторов процедура не сможет пройти. При этом демократы по-прежнему требуют более жестких ограничений, связанных с конфликтом интересов и криптовалютными активами президента Дональда Трампа и его окружения.

Еще одной спорной темой остаются вознаграждения по стейблкоинам. Банковские организации опасаются, что привлекательная доходность таких активов способна привести к перетоку клиентских средств с традиционных депозитных счетов, что потенциально сократит ресурс банков для кредитования. В последней редакции этот вопрос, как и ряд этических положений, существенных изменений не получил.

Таким образом, новая версия CLARITY Act стала попыткой найти компромисс перед решающим этапом рассмотрения, однако политических разногласий пока остается достаточно. Даже успешное голосование 15 сентября не будет означать немедленного принятия закона: Сенату и Палате представителей потребуется согласовать идентичные тексты, прежде чем документ сможет попасть на подпись президенту.